王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”是着眼全面从严治党、把纪律挺在前面的具体体现，是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南。我们必须全面理解、转变理念、坚守担当，真正把党纪党规立起来、严起来、执行到位，打造严管厚爱新常态。

    一、把握科学内涵，扣好“四种形态”思想“扣子”

    理解才能求解。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。在监督执纪实践中把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。

    “四种形态”中，涵盖了全体监督对象，包括了不同程度的问题，每一种形态所对应的问题性质逐步加重，所适用的范围层层缩小，具体而言：第一种形态强调的是“早预防”，解决的是党员干部破纪之初的思想意识问题，使党员干部养成自觉接受监督的习惯，未触线先警醒，把问题消灭在萌芽状态；第二种形态强调的是“重调理”，抓早抓小、动辄则咎，该处分该处理绝不手软，使轻违纪党员干部及时知止收手，起到惩戒警示作用；第三种形态强调的是“祛病灶”，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、治病救人的目的；第四种形态强调的是“严惩治”，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。

    “四种形态”的每个“扣子”都环环相扣、严丝合缝。监督执纪的四种新常态，其实更多地是在保护党员干部，不发生严重的、恶劣的违纪违法事件，也只有这样，不能腐、不想腐的氛围才能逐步形成。

    二、转变执纪理念，钉好“四种形态”长效“钉子”

    监督执纪“四种形态”是依据纪律和规矩这把尺子划分的，集中体现了“纪在法前、纪严于法”的要求。我们在工作实践中，要转变执纪理念，建立监督执纪“四种形态”长效机制。

    一要从“盯违法”向“盯违纪”转变。纪委的职责就是管纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。要突出抓好政治纪律和组织纪律，严格开展政治纪律和组织纪律的审查，做到纪律审查无盲区、全覆盖。2015年，全县纪检监察机关共受理群众信访举报258件（次），立案167件，其中，乡科级要案29件、万元以上大案35件、给予党政纪处分149人，移送司法机关6人。二要从“单一化”向“多样化”转变。对问题线索，要区分性质类别和轻重缓急，既要运用立案审查、纪律处分、组织处理等处置方式，又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询了解等手段，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。去年以来，我县落实《领导班子和领导干部约谈办法》，对重点岗位、重点人、重点时段及时开展约谈提醒，促使干部心有所畏，行有所止，最大限度减少违纪现象发生。三要从“惩处极少数”向“管住大多数”转变。在注重管好领导干部这个关键少数的同时又要加强对普通党员干部的教育、提醒和监督。去年以来，我县结合庆“七·一”活动，组织全县党员干部重温入党誓词；组织党员干部分期分批参观县廉政教育展馆；面向全县党员干部编发《纪律规矩口袋书》；在官方微信、蓝信、微博平台开设党纪党规学习专栏；新修订的《准则》和《条例》颁布后，迅速编印《准则条例宣传学习册》，面向全县发放，保证全县副科级以上领导干部、股级党员干部及村干部人手一册，并计划组织覆盖全县党员干部的《准则》《条例》宣传学习“五个一”活动等。通过多种措施使广大党员干部将党纪党规印刻于心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

    三、坚守责任担当，担好“四种形态”责任“担子”

    理论指导的魅力在于提升工作的自觉。准确把握和践行“四种形态”，推动“四种形态”落地生根，需要我们在工作实践中坚守责任担当，落细落小，多积尺寸之功。

    一要深入推进“三转”。进一步转变职能，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，强化监督执纪问责职责，巩固议事协调机构清理成果，坚决纠正基层纪委“身转心不转”等问题。进一步转变方式，把纪律和规矩挺在前面，用纪律的尺子衡量违纪行为，用纪律的语言描述违纪行为。进一步改进作风，认真落实严、细、深、实的要求，强化纪检机关和纪检干部的责任担当，扎扎实实推进各项工作任务落实。二要夯实科技基础。充分发挥科技力量在监督执纪中的重要作用，打造“互联网+”的工作模式。近年来，靖宇县纪委坚持问题导向和需求导向，率先研发“靖宇纪律审查综合平台”，创新打造“清风靖宇”蓝信平台，改版升级靖宇县纪检监察网，适时开通“清廉靖宇”微信公众号、“廉洁靖宇”官方微博，打造立体式、全链条的信息化网络，为监督执纪工作插上了科技的翅膀。三要强化队伍建设。一是提振精气神。结合“三严三实”主题教育活动，给全县纪检监察干部上专题党课，教育引导纪检干部在新常态下保持永不懈怠的精神状态。二是提升战斗力。加大培训力度，通过外出学习培训、以案代训、上挂下派，让全体纪检监察干部熟练运用党纪条规，拓宽知识面，筑牢工作基础，提升业务工作质量和效率。三是严防“灯下黑”。梳理工作流程，规范工作程序，健全内控监督机制，严格执行各项工作纪律，坚决杜绝以案谋私、跑风漏气等现象，努力建设一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。（白金泉作者系靖宇县委常委、县纪委书记）