中共白山市第七届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月4日在白山举行。

　　出席这次全会的市纪委委员30人，列席285人。

　　市委书记张志军同志出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。

　　全会由白山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市第七次党代会精神，总结2016年全市纪律检查工作，部署2017年主要任务。审议通过了李永杰同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履职，坚守担当，把全面从严治党不断引向深入》的工作报告。

　　全会认为，十八届中央纪委七次全会是新形势下深入推进全面从严治党的风向标、动员令。习近平总书记的重要讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许国许党的担当精神，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循和强大动力。王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，全面回顾工作，分析存在问题，总结工作体会，部署重点任务，充分体现了深化正风反腐、推进管党治党的政治定力和责任担当。巴音朝鲁同志在省纪委十届六次全会上的重要讲话，全面贯彻中央纪委全会精神，彰显了省委的坚定立场和鲜明态度，对深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。崔少鹏同志代表省纪委常委会所作的工作报告，重点突出、思路清晰，任务明确、措施具体，具有很强的针对性、指导性和操作性。全会认真学习了市委书记张志军同志的重要讲话。一致认为，张志军同志的讲话充分贯彻和体现了中央纪委、省纪委全会精神，紧密结合白山实际，肯定成绩实事求是，部署任务重点突出，目标方向十分明确，为扎实推进全市党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党组织和纪律检查机关一定要深刻学习领会，把握精神实质，坚决贯彻落实。

　　全会认为，过去一年，市委深入贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，把全面从严治党摆在更加突出位置，切实肩负起管党治党政治责任，不断净化白山政治生态。在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以六中全会精神为指引，认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署，切实履行监督执纪问责职责，全面加强纪律建设，纪律规矩意识明显提升；深化体制机制改革，管党治党责任更加夯实；保持惩治高压态势，腐败滋生蔓延势头得到有力遏制；践行忠诚干净担当，自身建设取得明显成效。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会提出，今年将迎来党的第十九次全国代表大会和省第十一次党代表大会的召开，同时也是贯彻落实市第七次党代会精神的开局之年，做好全市纪律检查工作意义重大。总体工作要求是：全面贯彻十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市委部署，围绕实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，巩固深化作风建设成果，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，大力加强制度建设，扎实推进廉洁文化建设，严格执行监督执纪工作规则，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，营造白山风清气正良好政治生态。

　　第一，着力加强党内监督，把落实“四个意识”体现到具体行动上。各级党委（党组）特别是主要领导要切实肩负起从严治党主体责任，以上率下，带头遵守和执行党内政治生活准则和监督条例要求。各级纪检机关要切实担负起党内监督的政治责任，加强对贯彻落实六中全会精神，特别是执行党内生活准则和监督条例情况的监督检查。把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，对搞自由主义、宗派主义、分散主义，在党内培植私人势力、阳奉阴违、拉帮结派的，严肃查处，坚决维护党的团结统一。严格把好“党风廉政意见回复”关，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。用好党内问责这个“利器”，对党内政治生活中存在突出问题的；党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的；维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢问责、真问责、严问责。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

　　第二，持续加大纪律审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。牢牢抓住惩治这一手不放松、不动摇，突出重点，持续从严。严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“关键少数”；严肃查处不干事、滥整事，搞排除异己、诬告陷害、打击报复的行为；严肃查处群众口碑不好、社会反响极差，目无党纪国法、做事毫无底线的党员干部特别是领导干部；严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大对基层“微腐败”、“小官大贪”、“村霸”和家族势力欺压百姓等问题的查处力度；严肃查处干扰破坏经济发展软环境的问题，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要、推诿扯皮、执法不公等损害企业合法权益等问题的整治力度。把握运用监督执纪“四种形态”，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。注意把握政策界限，探索建立容错纠错机制，在监督执纪问责中服务大局、维护发展。

　　第三，打好作风建设“持久战”，坚决防止“四风”反弹回潮。保持纠正“四风”的长劲和韧劲，往深里抓、实里做，越往后执纪越严、处分越重。紧盯享乐主义和奢靡之风，密切关注老问题新动向，发现就查、露头就打。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致当作口号，落实省委和市委安排部署变形走样等问题，造成严重后果的，严肃问责，决不姑息。对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。

　　第四，实现两个“全覆盖”，推动全面从严治党不断延伸。突出“政治巡察”，聚焦全面从严治党，综合采取常规巡察、专项巡察、交叉巡察、延伸巡察等多种方式，推动巡察工作实现“全覆盖”目标。对首轮被巡察的党组织开展“回头看”。制定巡察工作五年规划，始终让“利剑”高悬、震慑常在。完善巡察工作规程和内控机制，确保依纪依规履行巡察监督职责。加快推进市纪委派驻机构改革，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，实现市直派驻监督“全覆盖”。

　　第五，深化标本兼治，着眼“不能腐”“不想腐”加强探索实践。开展构建“不能腐”制度建设改革试点工作，在市直项目集中、资金集中、审批事项较多、权力密集的部门中，选取30个部门、单位作为试点，建立完善权力运行制约和监督制度，总结经验，适时推广。督促县（市、区）加大制度建设力度，县（市、区）直属部门、乡镇（街道）和农村基层，只要涉及项目建设和资金管理等方面，都必须层层建立制度，确保权力阳光运行。筑牢党员干部思想堤坝，组织开展理想信念、纪律规矩、优良传统、“三观”、警示、家风等方面的教育，唤醒党的意识，提升思想境界，引导党员领导干部向高标准看齐。挖掘提炼整合长白山文化、抗联精神、红色文化、传统文化等资源，扎实推进白山特色廉洁文化建设，增强党员干部文化自觉和文化自信，涵养培育以廉洁文化为主的政治文化，以优良党风带动社风民风。

　　第六，打铁还需自身硬，打造忠诚干净担当纪检监察队伍。信任不能代替监督，要以更高的标准、更严的要求约束纪检监察干部，要求别人做到的自己要首先做到，始终保持纪检监察队伍的纯洁，坚决防止“灯下黑”。带头讲政治，坚守理想信念，加强党性修养和党内生活锻炼，不断坚定和提高政治觉悟。深化纪检机关内部体制改革，持续深化“三转”，认真学习、严格遵循纪律检查机关监督执纪工作规则，加强管理监督，努力降低各环节风险。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，保持政治定力，坚守责任担当，坚定信心，努力工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全市加快绿色转型全面振兴提供有力纪律保障，以良好的精神风貌和扎实的工作业绩，迎接党的十九大胜利召开！