书写全面从严治党新篇章

——靖宇县落实管党治党责任、推进正风反腐工作扫描

全面从严治党紧抓不放，正风反腐力度不断加大，靖宇县纪委扛起监督、执纪、问责主业，持续开展明察暗访，认真解决侵害群众利益的突出问题……

　　近年来，靖宇县委、县纪委和各级党组织落实全面从严治党要求，深化党风廉政建设和反腐败工作，营造良好政治生态，从根本上为经济社会各项事业健康发展提供保障。

　　牵住牛鼻子，压实主体责任强根本

　　2016年年初，因县人民医院退休回聘财务科长兼会计刘某某贪污公款118万元，县卫生和计划生育局原副局长和原局长受到党内警告处分……10月8日，靖宇县纪委通报了3起落实全面从严治党责任不力典型问题，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。

　　深入推进全面从严治党、巩固和发展政治生态“山清水秀”，根本在于各级党组织尤其是党员领导干部落实好管党治党政治责任。靖宇县委准确、深刻领会中央精神，高度重视全面从严治党主体责任落实工作，以上率下、示范引导。县委书记毕增祥多次要求，切实把责任扛在肩上、把工作落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。县委制定三个《责任清单》，把党风廉政建设责任变成“硬指标”，先后研究制定了《党风廉政建设责任追究实施办法》等40余项制度规定。

　　不担责就问责。按照“谁主管谁负责”的原则，靖宇县加大问责力度，对在党风廉政建设方面出现重大问题的地区、部门和单位，实行“一案双查”。对系统内党员干部多次出现违纪违法、突发事件处置不力和失职渎职等方面问题实行严格的问责。2015年来，共问责领导干部16人，其中一把手5人，形成了领导干部履行主体责任不力就要被问责、被追究的权威态势。

　　问责并非终点。靖宇县纪委针对问责后个别领导干部存在的“过关”心理，对2015年以来因落实“两个责任”不力被问责的单位一把手进行提醒谈话，进行问责“回头看”。问责后杀个“回马枪”，不仅是对整改落实的强力推动，又进一步形成震慑，把管党治党责任持续压紧压实。

　　“管党治党的责任落到了实处，党的领导才更为坚强有力，县委的各项决策部署得以有效贯彻落实。”靖宇县委党校一位同志如是说。

　　瞄准突破口，狠抓作风建设添动力

　　“谈话的效果很明显，干部‘躲事、怕事、不干事’现象得到有效遏制。”靖宇县靖宇镇党委书记徐仁义介绍，2016年以来该乡镇对40名镇干部、210名村社区干部进行了廉政约谈，收到良好效果，党员干部的纪律意识更强、工作作风更硬，群众对干部的评价明显好转。

　　靖宇镇是靖宇县持之以恒狠抓作风建设的一个缩影。党的十八大以来，靖宇县深入贯彻落实中央八项规定精神、严纠“四风”，出台多个制度办法，并着力抓好制度执行。

　　在转变“惯性思维”方式上下功夫，让八项规定深入人心。“惯性思维”是一种遵守某种规则的思维定式，一部分机关工作人员还没有从过去一杯茶一张报纸看半天的官僚享乐意识中转变过来，平时各种监督检查来了紧张紧张，风过了，就又松垮下来。借助群众路线教育、“三严三实”“两学一做”等专题教育为契机，结合廉政警示教育，县纪委注重从转变思想认识上下手，通过强化服务意识，逐步转变工作理念，改变工作方式，机关工作作风有了较大改观。

　　在强化监督行为上下功夫，多渠道，多方式，抓节点，监督违反中央八项规定精神行为。利用作风建设24小时监督举报电话7912345和正风肃纪微信举报平台（举报方式与工作人员手机捆绑，随时接受举报，随时查处），坚持定期不定期明察暗访。交叉互检、集中突击检查等方式，抓住重要时间节点开展密集检查。2016年以来，共开展200余次明察暗访，8次多部门联合专项检查，分4批，对16起39人在电视台和靖宇县纪检监察网点名道姓进行了公开通报曝光。

　　“不因事微而不察，不以恶小而不问。”为防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，抓早抓小，从县委、县政府主要领导开始，自上而下，在全县各党政机关、事业单位全方位开展了两次一对一提醒谈话活动，谈话面达到了95%；针对领导干部苗头性、倾向性问题，由县纪委常委分别进行了廉政约谈和函询，共开展谈话函询25件（次），涉及部门主要领导7人。正行正心，使许多党员干部开始慎独慎微，日益走端行正，实现党员干部队伍建设与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。

　　此外，全县纪检监察机关加大查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题力度，推动干部作风转变，增强干事创业动力。先后查办了花园口镇双河村党支部书记秦某某借其父亲过世9周年纪念日之机收礼敛财案件、龙泉镇卫生院滥发津补贴案件、统计局办公室负责人于某某、司法局三道湖司法所所长曹某某、县公路客运总站王某某、县林业局营林科汲某某公车私用及赤松镇林业工作站站长尹某某工作时间打麻将等问题，保持了纠“四风”的高压态势。

　　握紧发展线，构建政商关系添活力

　　2016年年初，靖宇县政务服务中心收到了一封民营企业主的感谢信。信中，该企业主对靖宇县为企业开通“直通车”和“绿色通道”所提供的优质服务表示了感谢。

　　靖宇县政务服务中心工作人员于良宏告诉笔者，“动车组”服务窗口，负责咨询、领办、帮办、协办；开展预约服务、限时服务、跟踪服务、延时服务、法律服务、上门服务；制定项目简化审批程序、并联审批制度。小微企业从成立到生产、加工、销售、融资、政策咨询等方面需要的手续和服务，到“动车组”即可享受到方便、快捷、高效的服务。

　　“企业找政府办事会不会很难？”这曾是白山市鑫隆玄武岩石材有限公司王利民的忧虑。经过多方面考察和寻找，找到靖宇县中小企业创业孵化基地，并最终选择在此入驻。“店小二”式的服务，让我放了心：每家入驻企业都配齐了联企干部，主动上门，随时回应、解决问题。白山市鑫隆玄武岩石材有限公司王利民深情地说出了靖宇县中小企业创业孵化基地对他的帮助。如今，以创业孵化基地为代表的城市新业态集聚区，已经吸引了10多家企业入驻。

　　靖宇县政府系统各部门还陆续取消和下放一批行政审批事项，大力实施简政放权，最大限度地做到“四减五最”，从规范事权方面最大限度地减少了权力“寻租”空间，为民营企业提供一站式审批服务，进一步提高了办事效率、规范了办事行为、减轻了企业的负担。

　　在政商亲近的交往中，始终实行清廉教育，2015年以来，靖宇县政府以开展“县政府领导—部门一把手—副职—科长—科员”分层廉政谈话活动为切入点，谈话近千人，落实主体责任，确保自身廉洁。

　　他们还创新实施“阳光预算”，按每人每年1万元的经费额度，一次性安满打足公用经费，堵住了机关和事业单位跑财政的路，确保了财政资金和财政干部双安全。

　　此外，严格监督检查、严肃责任追究，及时处理违纪违法案件。省委巡视组在靖宇县巡视和开展巡视“回头看”期间，县纪委、县检察院以省委巡视为契机，先后查办了林业、房产、住建等系统多起党员干部违纪违法案件。

　　汩汩清泉，蜿蜒流下。靖宇县良好的政商互动关系，不仅集聚了矿泉水生产企业，更实现了效率和利益的最大化。

管党治党、正风反腐，凝聚党心民心，护航经济社会发展，让靖宇这座古老而又年轻的城市愈显活力和生机。

（来源：浪淘沙 撰稿：李瑛 编辑：任强）