按下2013年靖宇县纪检监察工作的回放键，响起的是一曲曲余韵悠长的华美乐章，跳动的是一个个动人心弦的绚丽音符——

事成于气正，业兴于风清。2013年以来，靖宇县纪委监察局按照县委、县政府的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为靖宇经济持续健康较快发展和社会和谐稳定提供了坚强的纪律保障。

惩——始终保持惩治腐败高压态势

坚持“老虎”“苍蝇”一起打，案件查办力度不断加大。县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办案件，为查办案件提供了坚强保障。县纪委不断加强信访举报工作，进一步发挥“民意箱”作用，对案件线索实行统一管理、集体排查、分类处置。严格办案程序，落实了信访、初核、立案、审理等各项制度，强化案件监督管理。建设了两个标准化谈话室和一个监控室，增设暗访机、监控等现代化设备，提高了查办案件的安全性和科技性。2013年，全县纪检监察机关共受理群众各类信访举报164件（次），立案155件，其中要案16件、大案101件、一般案件38件。给予党纪处分96人、政纪处分38人、双重处分14人。查办案件数量和质量再创新高。

转——驰而不息推动作风建设常态长效

机关工作人员上班斗地主、看股市、闲聊天，或唱起“空城计”等“慵懒散”现象，老百姓深恶痛绝。如今，在靖宇县的党政机关里，很难找到这些现象。这得益于靖宇县驰而不息抓作风建设常态长效“

县纪委注重监督检查，持续正风肃纪。中央八项规定出台以来，靖宇县纪检监察机关按照执好纪、问好责、把好关的要求，认真落实“规矩约束机制”，党员干部作风明显改进。县委认真贯彻落实中央八项规定和省、市具体规定，制定下发了《关于在全县实行“规矩约束”机制方案》，作出了“三个严守”和 “五个严禁”的具体规定，县委常委坚持从自身做起,以上带下,发挥表率作用,形成了良好导向。全县纪检监察机关把落实“规矩约束机制”作为全年工作的重中之重，持续开展监督检查，尤其抓住元旦春节、中秋国庆等重要时间节点，对“八项纪律”执行情况开展了50余次明察暗访，狠抓公车私用、借机敛财、工作日中午饮酒等顶风违纪行为，分3批通报曝光了27个典型问题，诫勉谈话23人（次），给予党政纪处分32人，明确释放了执纪必严的强烈信号，起到了强有力的震慑作用。

督—— 监督检查力度持续加大

按照中央纪委转职能、转方式、转作风要求，靖宇县纪委迅速转换角色，集中精力抓主业，认真履行执纪监督问责的职责。围绕推动县委、县政府重大决策部署落实，开展了国土系统、环保系统依法行政情况执法监察和泥草房、危房改造工程落实情况的专项执法监察，纠正违规问题19件，立案20件。建立了政府性投资项目和财政专项资金电子监管平台，录入了16个项目，终端与省平台进行了连接，进行实时监管。坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展专项治理，加大监督问责力度。重点对保障性住房、公益性岗位人员招聘、教育收费和强农惠农政策落实情况开展了专项治理，立案5件，部门和行业作风有了明显转变。围绕民营经济发展，集中开展软环境整治“攻坚战”。 对职能部门乱收费、乱检查、乱罚款进行了集中清理，全县执法、收费、检查等工作也得以规范。对行政审批“两集中、两到位”进行了集中整治，督促推动部门新进大厅4个，调整行政审批项目22个，大厅建设日趋规范。扎实开展“三大一重”活动。全年共走访企业629户，个体工商户5421户，反映问题192件，整改问题175件，企业和群众满意度有了新提升。

防——全力实施“权力入笼”工程

实施“权力入笼”工程，将权力关进制度的笼子里。在县委、县政府的重视下，“权力入笼”工程取得了扎实成效。组织动员重力度。县委、政府把“权力入笼”工程作为“一把手”工程。在“权力入笼”工程动员部署和阶段性工作推进会议上，都以县委、县政府的名义召开，县委书记亲自讲话安排部署，提出明确的工作要求。为确保工程质量，强化监督指导力度，分别组建了1个综合协调组、3个工作指导组和县委、县政府三个推进落实组，强力推进。实施过程重深度。编辑制作了《工作手册》、《专用日誌》和《百题问答手册》，分发到首批29个“权力入笼”工程参加部门，对推进工程扎实深入开展发挥了重要作用。监督检查重强度。把监督检查贯穿始终，每一个阶段开始和工作结束后，四个工作组和三个推进组都深入到各自所包保的部门进行面对面指导和督导，及时提出工作中出现的各类问题，确保了工程质量和效果，把权力真正关进制度的“笼子”里。29个重点部门共清理权力916项，确定核心权力227项，关键节点412个，形成了我县“权力入笼”工程的基本框架，建立了一套有效管用的制度体系。一些创新做法，得到了省、市级新闻媒体的关注，进行了重点报道，市委常委、市纪委书记王德胜先后5次作出重要批示，给予充分肯定。

扬——大力弘扬清风正气

“扬浩然正气，倡廉政之风”。从廉政文化大篷车送戏下乡到廉政歌曲大奖赛，从选树勤政廉政优秀党员干部到建设廉政教育展馆，从廉政文化示范点评比到廉政文化精品工程创作……廉政文化建设每年都创新一个载体，每年都变换一种形式，力争用廉政文化熏陶人、引导人、感染人、激励人、塑造人，在全社会大力弘扬清风正气。

昂扬的歌唱、优美的舞姿、深情的配乐诗朗诵、让人捧腹不止的小品、令人回味无穷的说唱快板，掌声、笑声、喝彩声一浪高过一浪…… 举行了廉政文化建设成果汇报演出。全县纪检监察干部以大合唱《走进新时代》和《我们走在大路上》两首红歌拉开了汇报演出的大幕。演出以歌舞、小品、诗朗诵、情景剧等丰富多彩和百姓喜闻乐见的形式，宣传了近几年来靖宇县廉政文化建设的丰硕成果，全县近800多名干部、群众参加了此次文艺演出。发挥“地方戏”特色，充分利用“二人转”这一艺术形式，创作了大批廉政文艺作品，去年先后推出了《将廉政进行到底》、《莫贪心》等一大批优秀剧目，并组织巡回演出。建立农村廉政文化活动室111个和廉政文化大院111个，送戏下乡近50场，受教育群众达4万多人。

顺应时代潮流，创新宣传教育载体，在新浪、腾讯开通官方微博“廉洁靖宇”，设立“廉政晨语、廉政新闻、清风靖宇、反腐聚焦、廉政微电影、每天一点廉文化”等形式新颖的栏目，主动发布党风廉政建设和反腐败工作信息，认真听取群众呼声，近距离地为群众释疑解惑，及时引导网络舆论。每逢重大节日，该县纪委监察局还通过官方微博向广大党员干部和博友送去节日的问候。目前，“廉洁靖宇”微博已发布各类微博300余条，粉丝达4000多个。

打造廉政文化精品工程——举办了“权力入笼”书画展。联合县文广新局组织了“丹青歌正气、翰墨颂清风”“权力入笼”书画展，共计展出作品487幅。吸引了全县2000多名广大党员干部驻足观赏。这些作品主题鲜明、贴近群众、贴近生活，不仅广泛宣传了廉政文化建设和“权力入笼”工程知识，使“权力入笼”工程通过文化元素呈献给参观者，而且还充分调动了群众特别是广大文工作者的文化创造积极性，他们精心创作的优秀廉政文化精品，思想性和艺术性俱佳，为广大干部群众接受廉政教育搭建了平台。

在大力开展廉政文化创建活动的同时，深化反腐倡廉教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，积极在全社会营造以廉为荣以贪为耻的良好氛围。2013年，选树勤政廉政典型4人，在《中国纪检监察报》《浪淘沙》宣传2名勤政廉政优秀党员干部先进事迹，精心设计廉政教育展馆，以“浩然正气”为主题，分“传承”、“榜样”、“创新”、“警醒”四个篇章，充分利用声、光、电高科技技术，从正、反两方面教育、警示党员领导干部。充分展示靖宇县党风廉政建设和反腐败工作成果，讴歌了勤廉典型的先进事迹，剖析了腐败案件发生的特点和规律。弘扬正气，鞭挞腐恶，让广大党员干部受到生动形象的廉政教育。邀请省、市纪委领导于12月3日为廉政教育展馆揭牌，组织全县150名干部到展馆进行参观。

新——坚持创新重特色

全县党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在发展中创新，重点工作成效明显、创新工作特色鲜明。

建立了“两库”，即反腐败案件线索数据库和案件查办专业人才库。制定了《管理办法》和《实施细则》，实现了公检法、审计、林业、计生等部门案件线索信息共享。去年，实现信息共享28件，立案15件；组建了由公检法、财政和审计等部门21名专业人员组成的“靖宇县反腐败案件查办专业人才库”，切实解决了查办案件人手不足、专业性不强的问题。实行了“两个机制”，即软环境跟踪问效和涉软案件投诉举报快速反应机制，有力促进了软环境“攻坚战”和“三大一重”工作的落实。去年，共受理投诉举报47件，涉软问题22件，启动快速反应机制，立案4件，党政纪处分4人。打造了“两个品牌”，即廉政教育展馆和机关廉政文化。投资50万元，在杨靖宇将军纪念馆建设了集声、光、电于一体的廉政教育展馆，填补了我县无专门廉政教育场所的空白；精心设计、合理布局，在委局机关建LED显示屏两块、大中型展板95块，营造了浓厚的机关廉政文化氛围。制定了“两项制度”，即《全县纪检监察系统干部资格准入制度》和《电子监察违规责任追究办法》，严把入口关，先后有6名优秀年轻干部进入纪检监察机关，队伍结构明显改善；加大政务大厅电子监察力度，全面提高了行政审批效率和服务质量。

(靖宇县纪委宣教室    李瑛)